Trump emite uma ordem executiva para suspender a proibição do TikTok nos EUA. Mas será que pode ficar?

O presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva na segunda-feira para manter o TikTok operando por 75 dias, um alívio para os usuários da plataforma de mídia social, mesmo com a persistência de questões de segurança nacional.

A ByteDance, controladora da TikTok na China, deveria encontrar um comprador nos EUA ou seria banida em 19 de janeiro. O pedido de Trump poderia dar à ByteDance mais tempo para encontrar um comprador.

“Acho que tenho uma preferência pelo TikTok”, disse Trump.

Trump acumulou quase 15 milhões de seguidores no TikTok desde ele se juntou no ano passadoe ele creditou à plataforma inovadora por ajudá-lo a ganhar força entre os eleitores jovens. Mesmo assim, seus 170 milhões de usuários nos EUA não conseguiram acessar o TikTok por mais de 12 horas entre a noite de sábado e a manhã de domingo.

A plataforma ficou offline antes que a proibição – aprovada pelo Congresso e mantida pela Suprema Corte dos EUA – entrasse em vigor no domingo. Depois que Trump prometeu suspender a proibição na segunda-feira, o TikTok restaurou o acesso para usuários existentes. Google e Apple, no entanto, não restabeleceram o TikTok em suas lojas de aplicativos.

Líderes empresariais, legisladores, juristas e influenciadores que ganham dinheiro com o TikTok estão observando como Trump tenta resolver um emaranhado de questões regulatórias, jurídicas, financeiras e geopolíticas com sua assinatura.

O aplicativo TikTok permite aos usuários criar e assistir a vídeos curtos e inovou ao operar com um algoritmo que alimenta recomendações dos espectadores com base em seus hábitos de visualização. Mas as preocupações sobre o seu potencial para servir como uma ferramenta para Pequim manipular e espionar os americanos são anteriores à primeira presidência de Trump.

Em 2020, Trump emitiu ordens executivas proibindo negociações com a ByteDance e os proprietários do aplicativo de mensagens chinês WeChat. Os tribunais acabaram bloqueando as ordens, mas há menos de um ano o Congresso aprovou por esmagadora maioria uma lei citando preocupações de segurança nacional para proibir o TikTok, a menos que a ByteDance o vendesse a um comprador aprovado.

A lei, que entrou em vigor no domingo, permite multas de até US$ 5.000 por usuário do TikTok nos EUA contra grandes lojas de aplicativos móveis – como as operadas pela Apple e Google – e serviços de hospedagem na Web, como a Oracle, se continuarem a distribuir o TikTok para Usuários dos EUA ultrapassaram o prazo para desinvestimento da ByteDance.

Trump disse no domingo que pediu aos provedores de serviços do TikTok nos EUA que continuassem apoiando a plataforma e o aplicativo enquanto se preparava para assinar uma ordem executiva para interromper a proibição por enquanto.

“O pedido também confirmará que não haverá responsabilidade para qualquer empresa que ajudou a impedir que o TikTok fosse desativado antes do meu pedido”, postou Trump no Reality Social, seu website de rede social.

A lei aprovada pelo Congresso e assinada pelo então presidente Biden em abril permitia uma prorrogação de 90 dias se houvesse progresso na venda antes da information de entrada em vigor do estatuto. Menos certo é se essa disposição pode ser aplicada retroativamente, disse Sarah Kreps, diretora do Tech Coverage Institute da Universidade Cornell.

“As ordens executivas não podem anular as leis existentes”, disse Kreps. “Não está claro se o novo presidente tem autoridade para emitir a prorrogação de 90 dias de uma lei que já entrou em vigor.”

Kreps também duvida que existam condições para um atraso neste momento, sem que sequer um potencial comprador seja nomeado para provar que a venda estava em andamento.

Mas Alan Rozenshtein, professor de direito da Universidade de Minnesota, escreveu que a lei também dá poderes ao presidente para decidir o que constitui um “desinvestimento qualificado” – sugerindo que Trump poderia ter poder discricionário para dizer se ou quando a ByteDance cumpre os termos da Proteção dos Americanos contra Estrangeiros. Lei de Aplicações Controladas pelo Adversário.

Embora a ByteDance tenha passado meses repetindo que não estava interessada em vender, Pequim também sinalizou na segunda-feira uma possível flexibilização da posição da China em relação ao TikTok para permitir que ela fosse alienada de sua controladora chinesa. O vice-presidente da China manteve reuniões com o vice-presidente dos EUA, JD Vance, e com o titã da tecnologia Tesla, Elon Musk, no domingo.

A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, disse na segunda-feira que as operações comerciais e aquisições “devem ser decididas de forma independente pelas empresas, de acordo com os princípios do mercado”.

“Se envolver empresas chinesas, as leis e regulamentos da China devem ser observados”, disse Mao.

Até agora, acreditava-se amplamente que Pequim não permitiria a venda do TikTok, que passou a encarnar o desafio da China face ao “roubo dos EUA”. No entanto, o TikTok foi uma das várias questões levantadas num telefonema entre o presidente chinês Xi Jinping e Trump na sexta-feira, embora os detalhes não estivessem disponíveis.

Mais tarde, Trump anunciou planos para adiar a proibição do TikTok e sugeriu uma three way partnership na qual os EUA obteriam 50% da propriedade do aplicativo. Shou Zi Chew, presidente-executivo da TikTok, compareceu à posse de Trump, sentado com pesos pesados ​​da tecnologia americana.

O Departamento de Justiça geralmente tem a tarefa de fazer cumprir as leis do governo federal, então é possível que Trump oriente o departamento a ignorar a lei. Tal medida poderia estar sujeita a escrutínio authorized, mas daria tempo ao TikTok.

Os esforços de Trump para salvar o TikTok podem colocá-lo em conflito com alguns dos membros da Câmara e senadores que votaram a favor da lei, que recebeu amplo apoio bipartidário. O presidente da Câmara, Mike Johnson, chamou a propriedade da ByteDance de “uma coisa muito perigosa” e disse que esperava que uma venda complete acontecesse.

“Acho que faremos cumprir a lei”, disse Johnson ao “Meet the Press” da NBC Information no domingo.

Os legisladores agora “parecerão um pouco tolos” se a proibição não durar, disse Kreps.

O senador republicano Tom Cotton, do Arkansas, em uma mensagem postada no X, listou uma série de agências estaduais e federais, e entidades privadas, que poderiam estar dispostas a ir a tribunal para que a proibição fosse aplicada.

“Qualquer empresa que hospede, distribua, preste serviços ou de outra forma facilite o TikTok controlado pelos comunistas pode enfrentar centenas de bilhões de dólares em responsabilidades ruinosas sob a lei, não apenas do DOJ, mas também sob a lei de valores mobiliários, ações judiciais de acionistas e AGs estaduais”, Algodão observou.

Apesar do intenso escrutínio e dos custos potenciais envolvidos, as maquinações sobre o TikTok são, de certa forma, apenas negócios normais para as empresas de tecnologia envolvidas, disse Gus Hurwitz, jurista do Centro Internacional de Direito e Economia.

“As multas de que estamos falando são sanções civis e as empresas correm o risco de sofrer sanções civis o tempo todo”, disse Hurwitz.

Ainda assim, o difícil cálculo empresarial de cumprir uma lei no limbo ou arriscar desafiar um presidente que detém contratos federais lucrativos sobre essas empresas poderá entrar em foco se os acionistas processarem.

A Oracle, por exemplo, tem uma parte do contrato de 9 mil milhões de dólares do Pentágono para construir a sua rede de computação em nuvem.

“Na verdade, esta pode ser a decisão comercial certa a tomar”, disse Hurwitz. “Isso não é necessariamente uma violação do dever para com os acionistas.”

Nenhuma das empresas respondeu aos pedidos de comentários.

Ho escreve para a Related Press.