O que é um projeto de lei para membros privados antes da controversa votação da morte assistida? | Política de notícias
Amanhã os deputados votarão o altamente controverso projeto de lei de morte assistida, que visa conceder aos adultos que sofrem de doenças terminais o direito de escolher acabar com a sua vida nos seus próprios termos.
Defendido pelo deputado trabalhista Kim Leadbeater, o projeto se aplicaria àqueles que têm mais de 18 anos, têm capacidade psychological e têm mais seis meses de vida, com o consentimento de dois profissionais médicos.
O projeto de lei foi acelerado para votação depois de ter sido apresentado pela primeira vez como Projeto de Lei dos Membros Privados (PMB) em meados de outubro, que são projetos de lei apresentados por deputados e pares que não são Governo ministros.
Mas tem gerou polêmica de membros da Câmara de ambos os lados do debate, que estão preocupados com a rapidez com que o projeto de lei está sendo levado a votação e com a percepção da falta de medidas de salvaguarda.
O projecto de lei será submetido a “votação livre” na sexta-feira, o que significa que os deputados podem votar de acordo com os seus próprios valores pessoais e os dos seus eleitores, em vez de serem aconselhados a votar de uma determinada forma pelos líderes do partido.
Se aprovado, o projeto de lei da morte assistida se tornará um dos projeto de lei de membros privados mais significativoé a ser inscrito em lei na memória recente.
Então, o que exatamente são projetos de lei para membros privados e por que são tão difíceis de aprovar?
Projetos de Lei de Membros Privados são propostas de novas leis ou alterações às existentes apresentadas por deputados que não fazem parte do governo. Desempenham um papel essential ao permitir aos deputados da base ou da oposição a oportunidade de moldar a agenda legislativa e defender causas que não faziam parte do manifesto do partido no poder.
Ao contrário dos projetos de lei do governo, que estão vinculados às prioridades oficiais da administração, os projetos de lei dos membros privados muitas vezes destacam questões de nicho, causas pessoais ou preocupações sociais emergentes. Embora raramente se tornem lei, a sua importância reside em desencadear debates, influenciar a opinião pública e, ocasionalmente, pressionar o governo a tomar medidas sobre tópicos negligenciados.
Os projetos de lei dos deputados privados também permitem ao governo testar o apetite parlamentar por uma mudança na lei sobre questões importantes, sem se comprometer publicamente com elas, caso acabem por ser demasiado controversas.
Este método tem sido utilizado para testar o terreno de algumas das maiores reformas sociais dos tempos modernos, como o aborto, as parcerias civis e a descriminalização da homossexualidade.
A principal diferença entre um projeto de lei para membros privados e um projeto de lei governamental reside em quem o apresenta.
Os projetos de lei dos deputados privados são apresentados por deputados externos ao governo, enquanto os projetos de lei do governo são produtos dos ministros e refletem a principal agenda legislativa da administração.
Projetos de lei do governo têm uma taxa de sucesso muito maior. São priorizados no calendário legislativo, beneficiam de tempo dedicado ao debate e são geralmente apoiados pelo partido no poder.
Mas os projetos de lei dos membros privados muitas vezes têm prazos específicos e podem não reunir apoio suficiente para progredir ainda mais. Embora os projetos de lei do governo sejam apoiados por funcionários públicos e aconselhamento especializado, os projetos de lei dos membros privados dependem dos recursos e da iniciativa de cada deputado que os propõe.
Há duas maneiras de apresentar um projeto de lei para membros privados para debate – um projeto de lei eleitoral e a regra dos dez minutos. Devido ao elevado número de deputados que pretendem apresentar projetos de lei de deputados privados, no início de cada sessão do Parlamento, os deputados de bancada que desejam apresentar um colocam os seus nomes em votação.
Vinte e cinco deles são então selecionados para serem 'projetos de lei', que têm prioridade sobre outros projetos de lei de membros privados e recebem tempo para debates, dando-lhes uma melhor likelihood de se tornarem lei.
A outra forma de apresentar um projecto de lei para deputados privados é através de um processo denominado 'Regra dos Dez Minutos', em que os deputados têm uma janela de dez minutos no parlamento para delinear a sua posição, à qual outro membro pode opor-se com uma breve declaração semelhante. Estas são vistas como boas oportunidades para dar visibilidade a uma questão e ver se esta tem apoio entre outros deputados.
Leadbeater foi a primeira deputada do atual parlamento a receber um projeto de lei eleitoral, ao qual ela respondeu apresentando o projeto de lei da morte assistida.
Os projetos de lei para membros privados enfrentam desafios significativos no seu caminho para se tornarem lei, tornando o seu sucesso raro. Primeiro, muitas vezes lutam para garantir tempo para discussão. Os parlamentos geralmente alocam vagas específicas e limitadas para debater projetos de lei de deputados privados, deixando muitas propostas não ouvidas ou inacabadas.
Mesmo quando um projeto de lei para deputados privados chega ao debate, ele deve superar obstáculos políticos significativos. Sem o apoio do governo, pode ser difícil reunir o apoio da maioria necessário para a aprovação. Muitos legisladores podem hesitar em priorizar um projeto de lei para membros privados em detrimento de projetos patrocinados pelo governo ou podem considerá-lo menos urgente.
Outra barreira é a falta de recursos. Embora os projetos de lei do governo beneficiem de uma preparação minuciosa e do contributo de especialistas jurídicos e políticos, os projetos de lei para membros privados dependem dos esforços de cada membro que os apresenta. Isto pode torná-los menos polidos ou mais difíceis de implementar de forma eficaz, reduzindo o seu apelo a outros legisladores.
Apesar destas dificuldades, as contas dos membros privados ainda são valiosas. Aumentam a consciencialização sobre questões de nicho ou emergentes, influenciam o discurso público e, ocasionalmente, obrigam o governo a adoptar ideias que inicialmente ignoraram.
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